KFU. Card publication. Правовая охрана и рациональное использование геологического наследия в геопарках

KAZAN
FEDERAL UNIVERSITY

- RUS
- 中文
- ES

ПРАВОВАЯ ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ В ГЕОПАРКАХ

Form of presentation

Articles in Russian journals and collections

Year of publication

2023

Язык

русский

Authors, employees of KFU

Luneva Elena Viktorovna, author

Bibliographic description in the original language

Luneva E.V. Pravovaya okhrana i racionalnoe ispolzovanie geologicheskogo naslediya v geoparkakh // Gosudarstvo i pravo. – 2023. – № 2. – S. 72-82. DOI: 10.31857/S102694520018992-2 (VAK RF, Scopus).

Annotation

На мировом уровне разработана целостная концепция о геопарках как о формах устойчивого управления в области охраны и использования объектов геологического наследия международного значения, обеспечения георазнообразия. Однако во многих государствах остаются не урегулированными отношения по созданию и функционированию геопарков, появились только первые попытки закрепления соответствующих правил в национальном законодательстве. В России выявлен узкий подход к правовой охране природной среды, строящийся на сохранении и восстановлении биологического, реже ландшафтного разнообразия. Действующих норм об особо охраняемых геологических объектах, особо охраняемых природных территориях не достаточно для сохранения и восстановления георазнообразия. Слово «георазнообразие» упоминается в одном-единственном программном документе. В нормативных правовых актах не закрепляются термины и определения «георазнообразие», «геологическое наследие», «геопарк», а также иные специальные дефиниции в сфере охраны уникальных и редких геологических объектов, что затрудняет развитие правовых норм о геопарках в соответствии с мировыми тенденциями. В качестве передового опыта представлено законодательство стран с наибольшим количеством глобальных геопарков ЮНЕСКО: Китай, Испания и Италия. В указанных странах охрана и использование геологического наследия осуществляются по-разному. В Китае система правовых мер по охране геологического наследия выделена в отдельный нормативный правовой акт, где предусмотрено создание особо охраняемых природных территорий геологического наследия, к которым, в том числе отнесён геопарк. На национальном, региональном и местном уровнях установлены правила по созданию, управлению и развитию геопарков. Закреплены основные принципы планирования и разработки геопарка, требования к его границам, площади, функциональному зонированию, регистрации и учёту геологического наследия, уровням его защиты и другие положения. В Испании нормы об охране геологического наследия интегрированы в нормативные правовые акты об охране биоразнообразия, особо охраняемых природных территориях, сельских территориях. Введены легальные определения «геонаследие», «георазнообразие», «геопарк», однако порядок создания последнего не закрепляется. Геопарк не перечисляется среди категорий особо охраняемых природных территорий. На региональном уровне в некоторых автономных сообществах приняты документы, предусматривающие процедуру создания геопарков. В Италии нормы об охране геологического наследия содержатся в нормативных правовых актах о культурном наследии и ландшафте, особо охраняемых природных территориях. Однако в них не используется слово «геопарк». Статус глобального геопарка ЮНЕСКО может получить национальный и региональный парк или геопарк, созданный с участием нескольких особо охраняемых природных территорий с сохранением их природоохранного режима. На региональном уровне приняты нормы-дефиниции, нормы о региональном кадастре геопарков, моделях управления ими и другие положения.

Keywords

геопарк, глобальный геопарк ЮНЕСКО, георазнообразие, геологическое наследие, геозит, особо охраняемые геологические объекты, особо охраняемые природные территории, геотуризм, рациональное использование

The name of the journal

Государство и право

URL

http://gospravo-journal.ru/s0018992-1-1/

Please use this ID to quote from or refer to the card

https://repository.kpfu.ru/eng/?p_id=277276&p_lang=2

Full metadata record

Field DC	Value	Language
dc.contributor.author	Luneva Elena Viktorovna	ru_RU
dc.date.accessioned	2023-01-01T00:00:00Z	ru_RU
dc.date.available	2023-01-01T00:00:00Z	ru_RU
dc.date.issued	2023	ru_RU
dc.identifier.citation	Лунева Е.В. Правовая охрана и рациональное использование геологического наследия в геопарках // Государство и право. – 2023. – № 2. – С. 72-82. DOI: 10.31857/S102694520018992-2 (ВАК РФ, Scopus).	ru_RU
dc.identifier.uri	https://repository.kpfu.ru/eng/?p_id=277276&p_lang=2	ru_RU
dc.description.abstract	Государство и право	ru_RU
dc.description.abstract	На мировом уровне разработана целостная концепция о геопарках как о формах устойчивого управления в области охраны и использования объектов геологического наследия международного значения, обеспечения георазнообразия. Однако во многих государствах остаются не урегулированными отношения по созданию и функционированию геопарков, появились только первые попытки закрепления соответствующих правил в национальном законодательстве. В России выявлен узкий подход к правовой охране природной среды, строящийся на сохранении и восстановлении биологического, реже ландшафтного разнообразия. Действующих норм об особо охраняемых геологических объектах, особо охраняемых природных территориях не достаточно для сохранения и восстановления георазнообразия. Слово «георазнообразие» упоминается в одном-единственном программном документе. В нормативных правовых актах не закрепляются термины и определения «георазнообразие», «геологическое наследие», «геопарк», а также иные специальные дефиниции в сфере охраны уникальных и редких геологических объектов, что затрудняет развитие правовых норм о геопарках в соответствии с мировыми тенденциями. В качестве передового опыта представлено законодательство стран с наибольшим количеством глобальных геопарков ЮНЕСКО: Китай, Испания и Италия. В указанных странах охрана и использование геологического наследия осуществляются по-разному. В Китае система правовых мер по охране геологического наследия выделена в отдельный нормативный правовой акт, где предусмотрено создание особо охраняемых природных территорий геологического наследия, к которым, в том числе отнесён геопарк. На национальном, региональном и местном уровнях установлены правила по созданию, управлению и развитию геопарков. Закреплены основные принципы планирования и разработки геопарка, требования к его границам, площади, функциональному зонированию, регистрации и учёту геологического наследия, уровням его защиты и другие положения. В Испании нормы об охране геологического наследия интегрированы в нормативные правовые акты об охране биоразнообразия, особо охраняемых природных территориях, сельских территориях. Введены легальные определения «геонаследие», «георазнообразие», «геопарк», однако порядок создания последнего не закрепляется. Геопарк не перечисляется среди категорий особо охраняемых природных территорий. На региональном уровне в некоторых автономных сообществах приняты документы, предусматривающие процедуру создания геопарков. В Италии нормы об охране геологического наследия содержатся в нормативных правовых актах о культурном наследии и ландшафте, особо охраняемых природных территориях. Однако в них не используется слово «геопарк». Статус глобального геопарка ЮНЕСКО может получить национальный и региональный парк или геопарк, созданный с участием нескольких особо охраняемых природных территорий с сохранением их природоохранного режима. На региональном уровне приняты нормы-дефиниции, нормы о региональном кадастре геопарков, моделях управления ими и другие положения.	ru_RU
dc.language.iso	ru	ru_RU
dc.subject	геопарк	ru_RU
dc.subject	глобальный геопарк ЮНЕСКО	ru_RU
dc.subject	георазнообразие	ru_RU
dc.subject	геологическое наследие	ru_RU
dc.subject	геозит	ru_RU
dc.subject	особо охраняемые геологические объекты	ru_RU
dc.subject	особо охраняемые природные территории	ru_RU
dc.subject	геотуризм	ru_RU
dc.subject	рациональное использование	ru_RU
dc.title	Правовая охрана и рациональное использование геологического наследия в геопарках	ru_RU
dc.type	Articles in Russian journals and collections	ru_RU